Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 ноября 2019 г. N 430 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" и изменений к нему"

Настоящий приказ вступает в силу с 21 декабря 2019 г.

С 1 ноября изменился порядок прохождения аттестации по промышленной безопасности в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора

Этапы работы в  Информационной системе "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ТЕСТИРОВАНИЯ".

 

Правительство Российской Федерации 25 октября 2019 года приняло разработанное Ростехнадзором «Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»

Постановлением вводится «реестровая модель» оказания государственной услуги по аттестации, предусматривающая переход от предоставления результата государственной услуги в виде бумажного документа к записи в электронном реестре.

Исключены требования о прохождении аттестации в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Теперь на нее возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями. В рамках реализации Положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу - в любом территориальном подразделении по выбору заявителя.

Организации уже с 1 ноября 2019 года обязаны проводить аттестации только при помощи Единого портала тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb). Функционирование Единого портала тестирования обеспечивается ФБУ «Учебно-методический кабинет» Ростехнадзора (http://www.umkrtn.ru). Кроме того, Ростехнадзор будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.

В документе также впервые определены категории работников, обязанных получать перед аттестацией дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Полный перечень должностных лиц указан в Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365.

С 6-го ноября, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365, в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора прием заявок без подтверждения дополнительного профессионального образования для определенных категорий работников НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ.

Предлагаем Вам пройти обучение на курсах повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам по промышленной безопасности в нашем учебном центре.

Смотрите также «Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 ноября 2019 г. N 424 «Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

 

Аттестация по ПБ

АКО - аттестационная комиссия организации.
Создается на предприятии не менее чем из трех человек, аттестованных в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (ТАК).

ТАК - территориальная аттестационная комиссия.
ТАК по Вологодской области действует в Северо-Западном управлении Ростехнадзора в г. Вологда.

ЧАК - член аттестационной комиссии.

 

Учебные центры не проводят аттестацию по промышленной безопасности!

Требования к подготовке (обучению)

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365 определил категории работников, которые обязаны не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.

К таким сотрудникам относятся:

  • работники, ответственные за осуществление производственного контроля на ОПО;
  • члены аттестационных комиссий в организациях, осуществляющих деятельность в области промбезопасности (виды работ – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116);
  • специалисты, которые осуществляют авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • работники, которые осуществляют строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Требование касается организаций, которые ведут деятельность в области промышленной безопасности (см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).

Требования к аттестации

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. N 1365 утвердило положение об аттестации в области промбезопасности, безопасности ГТС и объектов электроэнергетики (далее – Положение об аттестации).

Аттестацию (первичную, периодическую, внеочередную) проходят работники следующих категорий):

  1. Руководители организаций (обособленных подразделений), которые выполняют:
  • работы в сфере промышленной безопасности (виды работ – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116);
  • проектирование, строительство, капремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию, ликвидацию, тех. обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт ГТС;
  • эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;
  • оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике.
  1. Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению:
  • производственного контроля на ОПО;
  • эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния ГТС;
  • контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
  • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, ГТС, объектов электроэнергетики;
  • строительного контроля при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО, ГТС, объектов электроэнергетики.
  1. Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность в сфере промышленной безопасности, безопасности ГТС и объектов электроэнергетики.
  2. Члены аттестационных комиссий в организациях.
  3. Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Аттестацию проходят в комиссиях, сформированных:

1) Центральным аппаратом Ростехнадзора (ЦАК).

2) Территориальными органами Ростехнадзора (ТАК).

3) Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службой внешней разведки РФ, Главным управлением специальных программ Президента РФ (ведомственные аттестационные комиссии, категории работников – см. п. 4 Положения об аттестации).

4) Эксплуатирующими организациями (аттестационные комиссии организаций).

Важно: организации могут сформировать:

  • главную аттестационную комиссию;
  • отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях;
  • специализированные комиссии для одной или нескольких областей аттестации;
  • единую аттестационную комиссию с другими организациями (если не противоречит антимонопольному законодательству РФ).

В ТАК проходят первичную и периодическую аттестацию:

1) Члены аттестационных комиссий.

2) Руководители и специалисты (должностные лица), указанные в п.п. «а» и «б» п. 2 Положения об аттестации.

3) Инженерно-технические работники, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии.

Важно: работники подрядных организаций, которые выполняют работы или оказывают услуги владельцам ОПО, ГТС, объектов электроэнергетики, проходят аттестацию:

  • в аттестационных комиссиях своих организаций;
  • в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, ГТС, объекты электроэнергетики (если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Внеочередная аттестация проводится в ТАК или ведомственных аттестационных комиссиях в том случае, если:

  • работники, указанные в п. 2 Положения об аттестации, нарушили обязательные требования к эксплуатации ОПО, ГТС, объектов электроэнергетики;
  • факт нарушения зафиксирован в акте технического расследования причин аварии ОПО, ГТС, расследования причин аварии в электроэнергетике.

Порядок аттестации

Чтобы пройти аттестацию в ТАК (ведомственных аттестационных комиссиях), нужно подать в Ростехнадзор или его территориальное управление:

1) Заявление об аттестации, подписанное руководителем эксплуатирующей организации или иным должностным лицом по доверенности.

2) Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профобразования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны обучаться 1 раз в 5 лет, см. п. 1 ПП 1365 и статью 14.1 ФЗ №116).

 Важно:

  • документы о квалификации (об образовании) должны быть получены в течение 5 лет до даты подачи заявления;
  • обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

 Ростехнадзор в течение 5 рабочих дней со дня приема документов уведомляет заявителя:

  • о дате, времени и месте проведения аттестации;
  • об отказе в рассмотрении заявления (с мотивированным обоснованием причин отказа).

 Аттестация проводится:

  • в форме тестирования;
  • в срок не более 30 календарных дней со дня получения заявления.

Аттестационная комиссия (ТАК, ведомственная аттестационная комиссия):

  • устанавливает личность аттестуемого;
  • принимает решение об аттестации или об отказе в аттестации по результатам тестирования.

 Важно: комиссии организаций:

  • проводят аттестацию с помощью Единого портала тестирования (gosnadzor.ru/eptb или eptb.umkrtn.ru);
  • локальным нормативным актом могут установить дополнительные формы аттестации.

Результаты аттестации

Результат аттестации – протокол заседания аттестационной комиссии, который оформляют в течение 3 рабочих дней со дня сдачи экзамена.

Выписку из протокола ТАК передают заявителю:

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • в форме электронного документа.

Ростехнадзор ведет реестр лиц, аттестованных:

  • ЦАК и ТАК;
  • аттестационными комиссиями организаций (за исключением организаций, обеспечивающих безопасность государства).